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建立消费养老账号 让消费成养老金第四来源

时间:2017-09-22 来源:laonian.chazidian.com点击:206

上海能否立法试点消费养老,强化老年保护权益;能否修改物业管理规定,明确电梯维护责任,维修基金的使用规范等;针对当前部分虐杀儿童、遗弃儿童现象,先试先行,制定《上海市儿童福利条例》?市人大常委会于4月19日至5月13日向全市公开征集5年立法规划建议项目,得到了公众广泛参与,共征集到385件立法建议,涉及62个项目建议,涉及权益保障、社会管理、城市建设、经济发展、环境保护等各领域,其中养老问题名列关注榜第一。

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建议试点消费养老模式

上海进入老龄化社会,养老问题突出,能否采用消费养老模式,将消费者的消费与养老挂钩,实现商品销售、电子商务和养老保险三者结合的模式?制定上海市消费养老试点办法,成了本次征集的最大亮点,它以106件相同内容的建议,毫无争议地成头号建议。

所谓消费养老,是商家在销售商品过程完成后,将销售收入按一定比例以奖励积分的名义返还给消费者,在此基础上将此积分纳入给消费者设立的固定消费养老投资账号,进入此账号的消费奖励积分转化的资金将会用于再投资予以增值,一定年限后再将此类增值的收益按协议返还消费者,并作为消费者补充养老保险的一部分来源。

此前,由国家发改委培训中心、中央财经大学、北京工商大学等单位的相关专家、学者等研究人员组成的课题研究小组,对消费养老模式所涉及的各方面问题进行了初步研究,同时对首先提出并已经在探索消费养老的上海家帝豪电子商务公司的经营模式进行了解剖和分析,完成了消费养老课题研究报告。

在我国目前现有的养老保障体系中,基本养老保险、企业年金和个人储蓄构成了我国养老保险资金来源的三大支柱。有专家表示,消费养老模式是对我国现行养老模式的有益补充,这种模式或将成为我国养老金来源的第四支柱。

针对老年权益保护,人们还纷纷提出完善针对老年人的快速执法通道,加强对老年人的保护;将精神赡养纳入老年人保护法中,强化年轻人对父母的赡养责任;明确对遗弃父母的界定,确定相关责任;重视对失独老人的保障;扩大生活各方面的价格优惠等各方面建议。

14条建议涉及物业管理

本次征集中,物业管理也成为人们的关注热点之一。建议规范对维修基金的使用,明确在达不到法定人数的情况下,维修费用如何解决;赋予业主大会法人资格;业委会主任罢免现实总存在困难,有必要缩短任职时间;支持业主自我管理小区;合理确定物业费用的涨价机制;加强对物业停车收费的管理与规范。

当前对电梯维修、质保等方面存在责任不明、互相推诿现象,应加以修改完善;安保人员不规范、物业与业主的权利义务规定不合理,维权困难;售后公房的管理混乱,没有物业、居委会等,责任不明等。共有14件建议,对物业管理提出了自己的看法。

建立消费养老账号 让消费成养老金第四来源儿童福利条例防遗弃虐杀 建议试点消费养老模式

儿童福利条例防遗弃虐杀

上海能否制定《市儿童福利条例》,在保护儿童方面较早建立自己的地方制度,在这方面先行先试?有市民指出,制定该条例,是我国践行联合国《儿童权利公约》的需要,也将从源头上预防和控制侵害儿童利益的需要,实现司法与行政有效对接的需要。可以整合现有的上海地方资源,进行立法。可以主要从儿童福利管理机构及职责、儿童福利案件处理程序、普惠型儿童福利各项措施等方面进行规定。

根据《上海市未成年人保护条例》,未成年人包括儿童,发现有人侵犯他人身权、财产权和法律、法规规定的其他权利的,可以通过父母或者其他监护人、所在学校、居民委员会、村民委员会、未成年人保护机构向公安机关或者其他政府有关主管部门报告,也可以自己向上述机关、部门报告。遭受父母或者其他监护人遗弃、虐待的,可以向公安机关、未成年人保护机构、共产主义青年团、妇女联合会、所在学校、居民委员会、村民委员会请求保护。被请求的上述组织不得拒绝、推诿,需要采取救助措施的,应当先采取救助措施。本市各福利机构也收养了一批被遗弃的儿童。

不妨对居住房拥有税立法

体现公平、打击房产投机,规范房地产市场的买卖行为,同时稳定税源,更有建议人提出不妨加强房地产市场管理,对居住房拥有税立法。此外,还有希望拾金不昧法制化的,建议派出所让失主签格式化的感谢信,失主三年寻找不到的,现金一半上交国库,一半奖励拾得者;派出所在收到失物时,给拾得者收条作为凭据。

而修改劳动合同条例,适当延长带薪假期的时间,增强执行的强制性;实行暴利税立法,限制暴利,抑制公款吃喝,对高价餐饮征收95%的重税,抑制低俗文化和暴力文化,对娱乐业的暴利征收95%重税等的建议,都十分吸引人眼球。

市人大常委会法制工作委员会有关人士表示,本次公开征集立法规划项目共有326人次通过电话、信函、电子邮件和传真等方式提出了立法建议,涉及权益保障、社会管理、城市建设、经济发展、环境保护等领域,覆盖本市经济社会发展的各方面。

近期,市人大常委会将认真研究社会公众提出的立法建议,并在科学研究和论证的基础上形成五年立法规划初步框架,计划就该初步框架在8月份之前再次向公众征求意见和建议。

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市人大常委会法制工作委员会有关人士表示,本次公开征集立法规划项目共有326人次通过电话、信函、电子邮件和传真等方式提出了立法建议,涉及权益保障、社会管理、城市建设、经济发展、环境保护等领域,覆盖本市经济社会发展的各方面。

近期,市人大常委会将认真研究社会公众提出的立法建议,并在科学研究和论证的基础上形成五年立法规划初步框架,计划就该初步框架在8月份之前再次向公众征求意见和建议。